（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。

　　在提高認(rèn)識(shí)方面，要深刻理解安全生產(chǎn)的核心理論體系，這個(gè)核心理論體系包括5個(gè)方面：一是要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則；二是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；三是要強(qiáng)化政府和企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任主體”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”；四是要貫徹依法治安、重典治亂的安全法制建設(shè)方略；五是要倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化，建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)參與監(jiān)督機(jī)制。通過不斷強(qiáng)化責(zé)任，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，做好安全生產(chǎn)是企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)，是企業(yè)不可推卸的義務(wù)和責(zé)任，事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展和社會(huì)形象，事關(guān)員工和家屬的幸福安康。

　　（二）依法許可，嚴(yán)格準(zhǔn)入。

　　針對危化品安全的特殊性，國家建立相關(guān)的安全行政許可制度，并由相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

　　1.企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（總局令第8號(hào)），該辦法規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門分級(jí)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等進(jìn)行分階段審查。

　　2.危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)），危化品生產(chǎn)企業(yè)要取得安全監(jiān)管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后，方可從事生產(chǎn)。目前取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)有2萬多家。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是做好發(fā)證后的日常安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決予以暫扣或吊銷安全許可證。

　　3.危化品經(jīng)營許可制度。國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品必須遵守國家許可制度，并按規(guī)定申請并取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。危化品經(jīng)營單位憑危化品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。目前取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位有近22萬家。因危化品經(jīng)營許可證有效期為3年，有的省份已開始危化品經(jīng)營許可證的換證工作，要求各地在換證過程中要嚴(yán)格許可條件，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

　　4.劇毒化學(xué)品購買和準(zhǔn)購制度。國家對劇毒化學(xué)品的購買（準(zhǔn)購）有嚴(yán)格規(guī)定。生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品，應(yīng)申請領(lǐng)取購買憑證、憑購買憑證購買；臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買。地市級(jí)公安部門負(fù)責(zé)購買（準(zhǔn)購）證的審批發(fā)放工作。

　　5.危化品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度。包括以下兩個(gè)方面：一是運(yùn)輸企業(yè)及其人員的資質(zhì)認(rèn)定。從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，方可從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)。相關(guān)從業(yè)人員要經(jīng)過安全培訓(xùn)，獲得相關(guān)操作及押運(yùn)資質(zhì)后方可上崗作業(yè)。這項(xiàng)工作由道路交通管理部門負(fù)責(zé)審查發(fā)證。二是對路上通行實(shí)行管理制度。機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒化學(xué)品，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請辦理《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》，經(jīng)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛、懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

　　上述許可制度都是相互關(guān)聯(lián)的，密不可分，一環(huán)扣一環(huán)。如果沒有生產(chǎn)或經(jīng)營許可，就不能生產(chǎn)、出售化工產(chǎn)品，運(yùn)輸企業(yè)必須承運(yùn)合法企業(yè)的產(chǎn)品。另外，生產(chǎn)經(jīng)營單位或托運(yùn)人應(yīng)委托有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)化工產(chǎn)品。