根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及國(guó)家計(jì)委等部門發(fā)布的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，結(jié)合氨堿企業(yè)排放污染物的平均水平，分析污染物生產(chǎn)原因，核算出應(yīng)繳納的排污費(fèi)，提出削減污染物排放量的措施及對(duì)策。

由國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》已于2003年7月1日正式實(shí)行，國(guó)家計(jì)委等四部委制定的與其相配套的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》也于2003年7月1日起施行，環(huán)保部門根據(jù)該條例、辦法從2003年7月起在全國(guó)范圍內(nèi)按“水、氣、聲、渣”4大類6種124項(xiàng)因子全面征收排污費(fèi)。現(xiàn)以100萬(wàn)t純堿生產(chǎn)裝置為例，根據(jù)目前氨堿行業(yè)污染物排放水平，核算出各污染物排放量，計(jì)算應(yīng)該交納的排污費(fèi)，分析原因并提出對(duì)策。

一座年產(chǎn)100萬(wàn)t的氨堿廠，主要廢液有蒸餾工段產(chǎn)生的蒸餾廢液，產(chǎn)生量約1000萬(wàn)t。此外自備熱電站，其鍋爐年燃煤量為50～60萬(wàn)t，按平均灰份30%、含硫0.8%計(jì)算，使用文丘里水膜除塵，除塵沖渣廢水經(jīng)渣場(chǎng)澄清后，全部排入Ⅲ類海域，其污染物排放情況和應(yīng)交納的排污費(fèi)情況如下：

1 廢水排放情況

　　下面列舉氨堿企業(yè)兩股主要廢水的排放情況（生活污水、設(shè)備沖洗水及其它工藝廢水的情況因差異較大，未進(jìn)行核算）。具體情況見表1。

　　表1 某氨堿廠主要廢液排放情況及發(fā)生的排污費(fèi)

 

2 廢氣排放情況

　　氨堿企業(yè)工業(yè)廢氣主要有電站鍋爐煙氣和工藝廢氣，后者主要包括碳化凈氨尾氣、吸收凈氨尾氣、涼堿尾氣以及各除塵尾氣，下面列舉對(duì)排污費(fèi)影響較大的鍋爐煙氣和碳化凈氨尾氣，具體情況見表2。

　　表2 某氨堿廠主要廢氣排放情況及發(fā)生的排污費(fèi)

 

注：1.二氧化硫第一年按0.2元/污染當(dāng)量收費(fèi)，第二年按0.4元/污染當(dāng)量收費(fèi)；第三年按0.6元/污染當(dāng)量收費(fèi)。

　　2．氮氧化物第一年不收費(fèi)，第二年按0.6元/污染當(dāng)量收費(fèi)。

　　3．二氧化硫、氮氧化物排放量是根據(jù)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算得出。

3 固體廢物排放情況

氨堿企業(yè)均建有專用的固體廢物貯存場(chǎng)所，有防滲漏、防揚(yáng)散和防流失設(shè)施，符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，不計(jì)征固體廢物排污費(fèi)。

4 噪聲超標(biāo)排污費(fèi)

因氨堿企業(yè)大都建于規(guī)劃的工業(yè)區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，即使廠界噪聲有少量的點(diǎn)位超標(biāo)，也不會(huì)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。故可不考慮該方面的排污費(fèi)。

通過(guò)以上計(jì)算不難看出，發(fā)生排污費(fèi)數(shù)額最大的因子是廢水pH值，其數(shù)額之大，已超出一般企業(yè)的承受能力。由于氨堿法的生產(chǎn)特點(diǎn)，蒸餾廢液中含有過(guò)剩的氫氧化鈣和少量殘余的堿性物質(zhì)，造成了廢液堿性偏高，目前，從生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平方面綜合考慮，氨堿行業(yè)尚無(wú)法克服這一難題。

使用灰份為30%的貧、瘦煤作為燃料的鍋爐除塵沖渣廢水pH值偏高，也是較為普遍的現(xiàn)象。在小火電行業(yè)，少數(shù)未能實(shí)現(xiàn)除塵沖渣廢水重復(fù)使用的企業(yè)，不得不在排放口安裝自動(dòng)加酸裝置，用于調(diào)節(jié)外排廢水的pH值。其原因是：在30%的灰份中，碳酸鈣占主要成份，制粉后經(jīng)爐內(nèi)高溫煅燒生成氧化鈣，被文丘里水膜除塵系統(tǒng)吸收后，成為氫氧化鈣稀溶液，從而導(dǎo)致廢水呈堿性。

面對(duì)巨額的排污費(fèi)，氨堿企業(yè)要生存發(fā)展，就必須大力提高廢棄物的綜合利用水平，初步建立以純堿生產(chǎn)為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，深入開展持續(xù)清潔生產(chǎn)審工作，從原材料開始，全過(guò)程控制污染，有效削減污染物排放量。改變氨堿行業(yè)原材料利用率低，污染物排放量大的現(xiàn)狀。

1 蒸餾廢液上清液的綜合利用

自20世紀(jì)90年代初期，維坊堿廠就成功開發(fā)利用廢清液兌鹵曬鹽技術(shù)，各大氨堿企業(yè)也陸續(xù)研發(fā)興建利用廢清液曬鹽制氯化鈣裝置，但由于廢液最大，氯化鈣市場(chǎng)趨于飽和，各企業(yè)利用的廢液量?jī)H占總量的一小部分，大部分被附近的鹽場(chǎng)、氯化鈣廠利用或外排。近幾年，科研人員對(duì)廢清液除鈣制談鹽水進(jìn)行了試驗(yàn)和制輕質(zhì)碳酸鈣試驗(yàn)，均取得了一定的效果，為多渠道回收利用蒸餾廢液提供了技術(shù)支撐。

2 鍋爐除沖渣廢水的重復(fù)利用

鍋爐除塵沖渣廢水重復(fù)利用，是已被大多數(shù)企業(yè)所采納的一種節(jié)水措施，尤其是在水資源相對(duì)匱乏的地區(qū)。但由于各種原因的限制，少數(shù)企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用。隨著《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的實(shí)施，高額的排污費(fèi)將促使企業(yè)克服困難，重復(fù)使用鍋爐除塵沖渣廢水。

3 鍋爐煙氣除塵脫硫

文丘里水膜除塵器廣泛運(yùn)用于上世紀(jì)70年代。目前，隨著科持的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越嚴(yán)格，其除塵效率已無(wú)法滿足要求。據(jù)了解，各大氨堿企業(yè)已陸續(xù)對(duì)鍋爐除塵系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，并增加脫硫功能。目前科研人員已經(jīng)開展蒸餾廢清液用于鍋爐除塵脫硫方面的研究，以達(dá)到“以污治污”的目的。

4 開展持續(xù)清潔生產(chǎn)審核工作

清潔生產(chǎn)是被實(shí)踐證明了的防治污染的有效手段，是一種新的創(chuàng)造性思想，是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)抓住《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》剛剛實(shí)施，國(guó)家正在大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)開展清潔生產(chǎn)審核，探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)最佳結(jié)合點(diǎn)，改變氨堿行業(yè)污染物排放量大，資源利用率低的現(xiàn)狀。用好、用足政府部門關(guān)于清潔生產(chǎn)、綜合利用方面的鼓勵(lì)措施以及財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)、制度、條例標(biāo)準(zhǔn)將越來(lái)越嚴(yán)格。環(huán)保行政主管部門通過(guò)開展排污口規(guī)范化整治、“一控雙達(dá)標(biāo)”、企業(yè)環(huán)境行為公示、排污收費(fèi)制度改革等一系列工作，正在逐步規(guī)范企業(yè)的排污行為，排污費(fèi)以及污染治理費(fèi)用在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占的比重將越來(lái)越大。

通過(guò)圍繞蒸餾廢液開展的綜合利用工程，氨堿企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放的目標(biāo)。尤其是將蒸餾廢液作為脫硫劑用于鍋爐的除塵脫硫，不僅能使蒸餾廢液得到充分利用，煙氣得到凈化，同時(shí)可以大大減少污染治理費(fèi)用。而且國(guó)家正在部分省市開展二氧化硫排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，氨堿企業(yè)可將剩余的二氧化硫排放指標(biāo)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，獲取的利潤(rùn)用于排污費(fèi)的補(bǔ)償，可進(jìn)一步減少排污費(fèi)用的支出。

（賈鋒）