1 前言
??? 隨著“川氣東送”的鋼龍進入湖北,天然氣在湖北省擴展的步伐也因為其綠色、安全、經濟等顯著特點得到了加速度地發展。截至2007年底,湖北省的大部分城市都用上了天然氣。
??? 如何確保城市天然氣的供用氣安全,確保天然氣企業的穩定運行?筆者認為,從事故致因理論的三個方面著手,即從人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷開展工作,夯實三個基礎,才能保障燃氣的供用氣安全。
??? 當然,這三個方面又不是不分主次、按“三一三剩一”的比例平均使用力量的。
2 抓好人的不安全行為是保障安全的根本
? ??在世界的萬事萬物中,人是第一寶貴的。在保障天然氣的供用氣安全問題上,人也是至關重要的,是起決定性作用的因素。因為天然氣的開采、加工、輸送靠人,管網的安裝、焊接、維修靠人,供用氣各個環節的管理也靠人,所以,抓好人的不安全行為是保障供用氣安全的根本。
??? 在城市燃氣企業的運行中,由于人的不安全行為導致事故發生的案例很多,主要表現在以下幾個方面:一是在小區施工的人員由于違章操作,造成高空墜落、觸電傷害的事故較為常見;二是小區管理人員不按規定對燃氣設施進行正常巡檢,或者巡檢不仔細,未能及時發現事故隱患,導致燃氣泄漏事故時有發生;三是CNG汽車加氣站加氣工不按操作規程操作,造成高壓燃氣泄漏傷人的事故等等。
??? 人的不安全行為是可以通過以下途徑克服和防止的:一是開展全員安全教育和培訓,以增強員工的安全意識,提高安全技能,規范員工安全作業的行為,做到事事重安全,人人抓安全,做到防患于未然。二是嚴格安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,做到縱向到底、橫阿到邊,把設備責任到人,使各項安全生產工作落實到人,做到安全工作人人有責。
3 解決物的不安全狀態是保障安全的基礎
??? 物的安全,即本質安全,它是安全管理中最重要、最基礎的條件。沒有本質安全,安全管理就無從下手。從這種意義上講,物的不安全狀態是事故的源頭和物質條件,解決物的不安全狀態則是保障安全生產的基礎。
??? 物的不安全狀態主要指在工程建設過程中,沒有按照設計、施工規范的要求施工,造成燃氣管線在焊縫、埋設深度、回填質量、氣密性試驗、強度試驗等方面存在缺陷,使工程未能達到本質安全的要求。如果這些“硬件”不過關,深埋地下,很難被人發現,給管理帶來很大的難度,也給燃氣設施運行埋下安全隱患,將不可避免地會發生燃氣泄漏事故。
??? 物的安全狀態最終是要締造本質安全的燃氣供應設施,除按照國家規范要求進行設計、施工外,還可以通過4個方面的改進來創造本質安全的供氣環境:
??? (1) 學習先進工藝,加強技術改造。要密切關注燃氣企業先進的技術工藝,及時引進、創新。及時發現并對不合理的技術工藝和設備進行技術改造,淘汰危及生產安全的落后工藝和設備,提高公司本質安全化程度和水平,進而達到消除隱患,控制好危險源,消滅事故的目的。